1.建立健全和优化县委对重大工作的领导体制机制

（1）组建县监察委员会。将县监察局的职责，以及县人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建县监察委员会，同县纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。

不再保留县监察局。

（2）组建县委全面依法治县委员会，作为县委议事协调机构。县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。

（3）组建县委国家安全委员会，作为县委议事协调机构。县委国家安全委员会办公室设在县委办公室。

（4）组建县委财经委员会，作为县委议事协调机构。县委财经委员会办公室设在县发展和改革委员会。

（5）组建县委审计委员会，作为县委议事协调机构。县委审计委员会办公室设在县审计局。

（6）将县委全面深化改革领导小组改为县委全面深化改革委员会，作为县委议事协调机构。县委全面深化改革委员会办公室设在县委办公室。

（7）将县委网络安全和信息化领导小组改为县委网络安全和信息化委员会，作为县委议事协调机构。县委网络安全和信息化委员会办公室设在县委宣传部。

（8）组建县委教育工作领导小组，作为县委议事协调机构。县委教育工作领导小组秘书组设在县教育体育局。

2.加强县委职能部门的统一归口协调管理职能

（1）县委组织部统一管理县委机构编制委员会办公室。调整优化县委机构编制委员会领导体制。县委机构编制委员会办公室作为县委机构编制委员会的办事机构，承担县委机构编制委员会日常工作，作为县委工作机关，归口县委组织部管理。

（2）县委组织部统一管理公务员工作。将县人力资源和社会保障局的公务员管理职责划入县委组织部，对外加挂县公务员局牌子。

（3）县委统战部统一管理民族宗教工作。将县政府办公室的民族宗教管理职责划入县委统战部，对外加挂县民族宗教事务局牌子。

县政府办公室不再保留县民族宗教事务局牌子。

（4）县委统战部统一管理侨务工作。将县政府办公室的侨务管理职责划入县委统战部，对外加挂县政府侨务办公室牌子。

将县政府办公室的海外华人华侨社团联谊等职责划归县侨联行使。

3.新组建和优化职责的机构

（1）组建县自然资源局。将县国土资源局的职责，县城乡规划建设局的规划职责，县水务局的水资源调查和确权登记管理职责，县林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及县房地产管理局的房地产交易管理职能等整合，组建县自然资源局，作为县政府工作部门。

不再保留县国土资源局。

（2）组建县农业农村局。将县委农村工作部的职责，县农业局的职责，县发展和改革委员会的农业投资项目、县国土资源局的农田整治项目、县水务局的农田水利建设项目管理职责，以及县畜牧水产局、县农业机械化管理局、县农业综合开发办公室的行政职能等整合，组建县农业农村局，作为县政府工作部门。县委农村工作领导小组办公室设在县农业农村局。

将县畜牧水产局的渔船检验和监督管理职能划入县交通运输局。

不再保留县委农村工作部、县农业局。

（3）组建县文化广电新闻出版旅游局。将县文化广电新闻出版局的职责，县旅游发展委员会的行政职能整合，组建县文化广电新闻出版旅游局，作为县政府工作部门。

不再保留县文化广电新闻出版局。

（4）组建县卫生健康委员会。将县卫生和计划生育委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，以及县民政局的老龄工作职责，县安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合，组建县卫生健康委员会，作为县政府工作部门。

保留县老龄工作委员会，日常工作由县卫生健康委员会承担。

不再保留县卫生和计划生育委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

（5）组建县退役军人事务局。将县民政局的退役军人优抚安置职责，县人力资源和社会保障局的军队转业干部安置职责，以及军队有关职责等整合，组建县退役军人事务局，作为县政府工作部门，按中央有关改革部署实施。

（6）组建县应急管理局。将县安全生产监督管理局的职责，以及县政府办公室的应急管理职责，县公安局的消防管理职责，县民政局的救灾职责，县科学技术局的防震减灾职责，县国土资源局的地质灾害防治相关职责，县水务局的水旱灾害防治相关职责，县林业局的森林防火相关职责，县防汛抗旱指挥部、县减灾委员会、县抗震救灾指挥部、县森林防火指挥部的职责等整合，组建县应急管理局，作为县政府工作部门，按中央有关改革部署实施。

不再保留县安全生产监督管理局。

县政府办公室不再保留县政府应急管理办公室牌子，县科学技术局不再保留县地震局牌子。

（7）重新组建县司法局。将县司法局的职责，县政府办公室的法制工作职责整合，重新组建县司法局，作为县政府工作部门。

县政府办公室不再保留县政府法制办公室牌子。

（8）优化县审计局职责。将县发展和改革委员会的重大项目稽察职责，县财政局的预算执行情况和财政收支情况监督检查职责、相关经济责任审计和国有企业监事职责等划入县审计局。

（9）组建县市场监督管理局。将县市场和质量监督管理局的职责，县发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断相关职责，县科学技术局的专利管理职责，以及县服务业发展办公室的反垄断相关职能等整合，组建县市场监督管理局，作为县政府工作部门。

保留县食品安全委员会，具体工作由县市场监督管理局承担。

不再保留县市场和质量监督管理局（县食品药品监督管理局）。

（10）组建县医疗保障局。将县人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责，县发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理相关职责，县民政局的医疗救助职责，以及县医疗保险事业管理局的行政职能等整合，组建县医疗保障局，作为县政府工作部门。

4.不再设立的机构

（1）不再设立县社会治安综合治理委员会及其办公室、县委维护稳定工作领导小组及其办公室，有关职责交由县委政法委员会承担。

（2）将县委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责交由县委政法委员会、县公安局承担。

1.与党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府机构基本对应的其他机构

县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委巡察工作领导小组办公室、县委信访局作为县委工作机关；县政府办公室、县发展和改革委员会、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县统计局作为县政府工作部门。

（1）优化县委办公室职责。将县档案局（县档案馆）的行政职能划入县委办公室。县档案馆仍作为县委县政府直属事业单位。

县委办公室加挂县委保密机要局牌子。

县委办公室承担台湾事务工作职责，对外加挂县政府台湾事务办公室牌子。

（2）县委组织部保留县直属机关工作委员会、县委老干部局牌子。

（3）县委宣传部保留县精神文明建设指导委员会办公室牌子。

（4）将县委信访局调整为县委工作机关，对外加挂县政府信访局牌子。

（5）优化县政府办公室职责。将相关部门的营商环境建设有关职责划入县政府办公室。县政府办公室加挂县营商环境建设办公室牌子。

县政府办公室加挂县政府金融工作办公室牌子，不再保留县金融服务办公室牌子。

县政府办公室加挂县政府外事办公室牌子，不再保留县政府外事侨务办公室牌子。

（6）重新组建县发展和改革委员会。将县发展和改革委员会、县粮食局的职责整合，重新组建县发展和改革委员会，作为县政府工作部门。

不再保留县粮食局。

县发展和改革委员会不再保留县物价局牌子。

（7）县工业和信息化委员会更名为县工业和信息化局。

（8）优化县财政局职责。将县国有资产管理局的行政职能划入县财政局，加挂县国有资产监督管理办公室牌子。

（9）组建县住房和城乡建设局。将县城乡规划建设局的城乡建设职责，以及县房地产管理局、县人民防空办公室的行政职能等整合，组建县住房和城乡建设局，作为县政府工作部门，加挂县人民防空办公室牌子。

不再保留县城乡规划建设局。

（10）县水务局更名为县水利局。

2.因地制宜设置的机构

县教育体育局、县科学技术局、县商务局、县林业局、县扶贫办公室、县城市管理局作为县政府工作部门。

（1）组建县教育体育局。将县教育局的职责，县体育局的行政职能整合，组建县教育体育局，作为县政府工作部门。

不再保留县教育局。

（2）重新组建县科学技术局。将县科学技术局的职责，县人力资源和社会保障局的引进国外智力工作职责整合，重新组建县科学技术局，作为县政府工作部门。

（3）组建县商务局。将县商务局、县服务业发展办公室的行政职能整合，组建县商务局，作为县政府工作部门。

不再保留承担行政职能的事业单位县商务局。

（4）重新组建县林业局。将县林业局的职责，以及县国土资源局、县城乡规划建设局、县水务局、县农业局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，重新组建县林业局，作为县政府工作部门，由县自然资源局统一领导和管理。

（5）组建县扶贫办公室，作为县政府工作部门，加挂县革命老根据地建设委员会办公室牌子。

不再保留承担行政职能的事业单位县扶贫和移民办公室。

（6）组建县城市管理局，作为县政府工作部门。

不再保留承担行政职能的事业单位县城市管理局。

规范精简执法事项。全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制事项，最大限度减少行政执法事项，实行清单化管理，建立动态调整机制，统筹配置行政执法职能和执法资源。改变行政执法人海战术，更多应用科技手段，推行非现场执法。

整合归并执法队伍。一个部门设有多支执法队伍的，原则上整合为一支执法队伍。整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合执法队伍。进一步加大整合力度，将商务执法、盐业执法等整合划入市场监管综合执法队伍，实行更大范围的综合执法。继续深入推进城市管理等其他跨领域跨部门综合执法。

合理确定执法层级。除金融监管、环保监测监察等中央有明确规定的外，其他领域行政执法均应落实好属地监管责任。推动执法重心下移，执法力量向基层和一线倾斜，在乡镇探索逐步实现一支队伍管执法。

加强执法队伍建设。全面清理清退临时人员和聘用人员，严禁使用辅助人员执法。锁定执法人员编制底数，暂保持现状不变，待中央统一明确政策后逐步规范。综合行政执法改革涉及的机构编制事项按有关规定办理。加强人员招录、使用和考核管理，严把人员入口关。严格规范执法，推进执法程序和执法行为标准化，建立和完善行政执法可追溯、可问责机制和不作为、乱作为退出机制，加强执法监督，做到严格规范公正文明执法。